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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究 员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠
机构开办成本
；另一方面，采取公建民
营 
、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。